| 云南省成品油仓储企业发展规划（2004－2010年） |
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| 2005-02-22 09:03 |
第一章 概述
一、规划背景
根据《商务部办公厅关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（商改字［2004］48号）文件精神，为提高我省成品油市场供应能力和平衡能力，进一步优化成品油物流系统，科学规划油库网络布局，更好地为我省经济建设服务，结合全省城乡发展规划的总体要求，现编制2004?2010年云南省成品油仓储企业发展规划（以下简称“规划”）。
二、规划依据
1、《商务部办公厅关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（商改字［2004］48号）；
2、《石油库设计规范》（GB50074-2002）；
3、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；
4、《云南省“十五”发展纲要》
5、《云南省城镇布局规划2000-2020年》
三、规划指导思想与原则
（一）指导思想
以国家有关成品油市场整顿和规范的要求为指导，按照云南省社会经济发展纲要、城市总体规划、道路发展规划的总体要求，从全省成品油仓储企业网点建设的实际出发，通过编制和实施《规划》，加强成品油仓储企业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，结构调整提高，逐步建立起与国民经济发展、社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、竞争有序、统一开放、满足消费需要的现代化成品油销售服务网络体系。
（二）原则
1、成品油仓储企业规划要坚持以人为本的原则，通过制定规划，在全省范围内建立合理的成品油仓储网点，服务当地经济和社会发展。
2、云南省《规划》以全省现有批发、仓储现状为基础，紧密结合全省行政区域面积、人口、道路、交通现状及发展趋势等主要国民经济发展指标制定，满足社会经济发展的需求。
3、按照布局与消费增长相适应要求，充分考虑社会需求量、机动车保有辆及增量、交通流量等消费因素，既立足现实，又着眼未来进行科学预测，合理确定成品油仓储企业的数量、规模、档次、分布规划。
4、成品油仓储企业规划与结构调整相结合，在布局中注重现有成品油仓储及批发企业级别与数量、新建与改造相结合，使网点布局趋向合理。
5、成品油仓储企业规划按照高起点、高标准的要求，分别设定中期、长期目标及成品油仓储企业各地的设置数量，并分步实施。
四、规划范围与期限
本次规划的范围为云南省辖区内，期限为2004－－2010年。
五、主要结论
通过对全省现有成品油仓储企业的统计和到2010年的规划，合理调整布局，总量控制，改造提高，优胜劣汰，以规划作为今后成品油仓储企业建设的主要布局依据，最终达到全省成品油仓储企业的设置与我省城乡建设、道路发展、经济发展相适应。
第二章、仓储企业的现状分析
一、云南省概况
1、概况
云南省地处我国西南边陲，西部和西南部与缅甸接壤，南与老挝、越南毗邻，国境线长4060公里。东部与广西壮族自治区和贵州省相连，北部与四川省和重庆市为邻，西北紧靠西藏自治区，是连接东南亚与亚洲腹地的枢纽和通道，具有重要的战略地位。全省面积39.4万平方公里，人口4333.1万人。2002年、2003年GDP增长率分别为8.1%、8.6%。过去3年成品油需求年增长率约5％左右，预计到2010年全省成品油需求增长每年超过10％。
2、能源状况
云南能源资源主要为水能资源，其他还有煤炭、地热、太阳能等。由于水电、煤焦炭资源外运量逐年增多，因此成品油潜在的替代需求较大。
3、交通状况
（1）公路状况
全省机动车保有量2003年达到243万辆，现拥有公路总路程16.5万公里，其中高等级公路3102公里，国道5973公里，省级公路9730公里，县乡级公路14.3万公里，到2010年规划总 里程达到20万公里，云南发达的公路网和公路运输将使成品油的需求后势强劲。
（2）铁路状况
成昆线、贵昆线、南昆线、内昆线、昆河线是云南省主要的铁路干道，并与全国的铁路网联接，营运里程近1600公里。泛亚铁路东线工程将在近期动工，在中国云南省境内全长约630公里，泛亚铁路中线和西线工程也正在规划中，云南铁路网的建设为云南物流系统的整体优化提供了广阔的空间，为云南成品油仓储企业的发展带来了新的机遇。
（3）民航状况
云南为中国五大国际航空港之一，有6条国际航线，19条国内航线，3条省内航线。有力地支撑了云南交通、运输及旅游业的发展，进一步拉动了云南的成品油需求。
（4）水路状况
云南有金沙江、澜沧江、怒江、伊洛瓦底江、珠江、红河六大水系，大小湖泊30多个。全省内河航运里程约1300公里，可发展航运的河道8000余公里。 2002年中、老、缅、泰四国签定了澜沧江-湄公河《四国商船通航协定》，正式开通了澜沧江-湄公河国际航运，湄公河流域经济的快速增长势必又将带动云南成品油需求的增长。
二、成品油消费规模
近年来，我省成品油消费保持年均25%的速度增长， 2003年我省成品油消费达到286万吨，其中，汽油88.7万吨，柴油196.5万吨，煤油0.8万吨。柴汽比2.22：1。
2004年我省经济发展加快，电力、煤炭及成品油供应紧张，成品油需求增长加速，本年度增幅预计达25.8%，预计消费360万吨。
三、成品油仓储企业的基本情况
现全省共有成品油批发企业36户，其中中石化、中石油两大集团有27户（中石化20户，中石油7户），社会批发企业有8户，民航内部专项供油一户。
全省共有成品油仓储企业7户，其中中石化4户，社会仓储企业3户。
到目前，全省成品油库容量可达60万立方，其中中石化运营的批发、仓储油库库容量达33.53万立方，中石油运营的批发、仓储油库库容量达14万立方。两大集团库容量占全省总量的79％，其中仓储量占全省仓储总量的57％。按年周转6此计算，成品油年周转能力可达350-400万吨。
四、现有油库的基本情况（见附表）
五、存在的问题
1、铁路运输的均衡性和消费的不均衡矛盾突出。云南无油田、炼厂、地处成品油铁路运输末端，铁路运输紧张，成品油调入困难，云南成品油消费季节性较强，每年一季度和四季度处于成品油消费旺季，而每年一、四季度是运输旺季，运力不足矛盾较为显现。
2、布点不尽合理。除昆明市外，有的地州既无批发也无仓储企业，不能满足现代社会经济发展需求，部分地州油库设置少，辐射范围大，周转次数多，负荷高，需要分流。
3、油库的自动化程度低。目前我省使用电子计量发油的油库还不多，多数油库还用手工计量发油。液位仪使用较少。个别油库设施老化，有的油库已使用几十年。个别油库库容不足。
第三章、成品油仓储企业需求预测
1、社会经济发展趋势预测
我省2005年至2010年GDP增幅将在8-10%之间；汽车保有量增幅年均将在15%左右；云南基础设施建设、固定资产投入预计保持近年的增速不变。
2、成品油消费需求预测
通过对上述云南成品油需求相关基本情况的认识和分析，考虑到“东盟自由贸易区”的发展趋势，云南经济增长的实际情况，平均按15％的增长速度计，对2004年至2010年云南成品油消费需求预测如下：
2004年至2010年云南成品油消费需求预测表（表一）
3、合理库存量预测
由于我省铁路运输制约大，成品油储备要求天数较其他省份高。淡季必须储备油品，为旺季销售作准备。我省成品油合理库存正常低限应在15天，高限应该在25天（不含加油站库存） 。5、6月份达到底限较好，7、8、9月份补库，以适应旺季消费到来，9、10月份库存应在高限较合理。
2004年至2010年云南成品油合理库存量预测表（表二）
第四章、 仓储规划
一、规划目标
我省仓储规划目标是：建立满足市场需求、适应经营需要，布局合理、覆盖全省，自动化程度高、使用效率较高的成品油仓储体系。
二、布局原则
1、仓储油库规划以中石油、中石化两大集团为主要建设单位，社会建设单位为辅。
2、油库布局应覆盖全省。通铁路、管道、水运码头及高速公路的地州应有仓储油库或中转油库设施。
3、油库库容满足经营需要，并略有结余。
4、不重复投资。尽量对原关闭油库地理位置好、经营设施齐全、场地有发展余地的油库进行改造使用。
三、油库设置的基本标准
1．库容不低于国家标准（GB50074－2002）三级油库要求。
2．新建或改扩建油库必须安装液位仪，尽量采用电子发油装置，提高油库自动化程度。
四、布局方案
全省除现有仓储油库外，至2010年要新增仓储油库33座（其中中石化、中石油22座），其中二级库5座，三级库13座，四级库15座。全省主要布局在曲靖、昭通、红河、丽江、保山等州市。到2010年，全省油库总库容达到100万M3。具体规划如下：
（一）中石化规划
2010年规划库容46万立方米，新增12.4万立方米。其中批发油库库容达到41.8万立方米，规划增加9.2万立方米。仓储油库4.2万立方米，规划增加3.1万立方米。2006年前以新建、扩建批发油库为主，2007年后分年扩建、改造仓储油库。规划完成后，油库周转能力可达500-600万吨。
1．批发、仓储油库规划
批发、仓储性质油库依托铁路到站、输油管线在中心城市建设，计划新建楚雄西、丽江、蒙自油库。扩建长坡、松林、大理油库。恢复使用红河、召跨油库。（见表三）
中石化批发、仓储油库规划表（表三）
2、纯仓储企业规划
纯仓储性质油库主要利用原有油库进行改造、扩建,共11个。仓储油库作为批发油库的补充，承担配送分销的责任。仓储油库布点主要在尚未通铁路，通管道，但又处于有一定辐射范围的公路交通干道附近，2010年仓储油库需增扩建到4.17万立方米库容，年成品油周转能力达到 80-100万吨。（见表四）
中石化纯仓储企业规划表（表四）
（二）中石油规划
1、2004年---2010年成品油市场供应规划（见表五）
中石油成品油市场供应规划（表五）
2、2004年---2010年仓储油库网络发展规划：
到2010年计划新增油库8座，其中二级库一座、三级库五座、四级库二座，总计达到14座，库容10.4万方，总体库容达到24.4万立方的储存能力，年供应成品油187万吨，年周转率为10次。争取建成占市场份额43％的油库网络规模。
具体方案如下：2004-2005年在曲靖地区新增油库2座，库容1.1万立方；2006-2007年在昭通地区新增油库1座，库容1万方；2005年-2006年在昆明地区新增油库1座，库容1万方；2005年-2006年在丽江地区新增油库1座，库容1万方；2005年-2006年在泛亚铁路东线红河地区内新增油库1座，库容3万方； 2007-2008年在泛亚铁路西线德宏州境内新增油库1座，库容1.8万方；2008-2009年在泛亚铁路中线版纳境内新增油库1座，库容1.5万方。（见表六）
中石油成品油仓储企业发展规划表（表六）
（三）社会单位仓储油库规划
在中石化、中石油布局的基础上，社会单位根据发展态势，可适当建设仓储油库，布点可在距离现有或者规划油库13平方公里外范围内进行建设。
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