为抑制月饼等商品过度包装、浪费资源现象，中秋节前，商务部责成各地商务主管部门联合工商、质检等部门开展了“适度包装，节约资源”专项行动。总体看，由于措施到位，虽然今年中秋节首次成为法定节假日，节日气氛浓厚，但“天价月饼”得到有效遏制，搭售之风和过度包装明显减少，月饼包装整体趋于理性。

一、专项行动基本情况及取得的成效

（一）抑制过度包装措施到位

1.加强组织领导。各地商务主管部门高度重视此项工作，均明确了专门负责机构，对工作进行了总体部署，并根据各地实际制订了具体方案，抓好重点企业示范带动作用，将工作落到实处。如海南省商务厅及时召集有关人员进行研究，并做了具体部署，要求市县商务局要结合当地实际，依靠多方力量，摸清情况，抓住重点开展工作，并指定了专门跟踪落实的负责人。

2.开展联合督导检查。各地商务主管部门联合工商、质检等有关部门，在8月下旬至中秋节前，对商品零售场所、饭店（酒店）等企业的月饼等商品包装情况进行了专项检查。检查内容包括月饼包装、搭售、价格等多个方面，从流通环节制止月饼、茶叶、保健品等商品过度包装。

陕西省商务厅开展了各商贸企业的自查活动；内蒙古商务厅会同自治区工商等相关部门，对商品零售场所和饭店等经营单位进行专项检查和抽查；甘肃省以月饼市场检查为切入点，着力对无照经营、过期霉变、标识不清、捆绑销售、过度包装和“傍名牌”等损害消费者合法权益的违法行为进行了专项执法检查；四川省采取定期与不定期，检查与抽查相结合的办法，对商品过度包装情况进行了一查流通环节，二查进货渠道，三查包装标注，四查重点区域的专项检查。

3.加大宣传引导力度。各地商务主管部门普遍在零售场所举办了“适度包装，节约资源”主题宣传活动，采取发放传单、悬挂横幅等方式，倡导适度包装；同时充分发挥媒体的监督和舆论导向作用，营造遏制过度包装的良好氛围，杜绝过度包装商品流入市场。

宁夏回族自治区商务厅加强媒体监督检查力度。银川市新闻媒体全程跟踪了对本辖区零售商场及销售月饼场所进行的检查，并于银川电视台新闻联播对销售过度包装月饼的企业进行了曝光，在社会中引起了强烈的反响；云南省商务厅针对商品过度包装的危害性制作了宣传资料，从多个方面进行了宣传；贵阳市商务局约请贵阳日报记者对大型商业企业进行集中走访，于《贵阳日报》刊登了《杜绝商品搭售，摒弃过度包装》的专题报道；安徽省商务厅在主流媒体上进行了宣传，并且将有关媒体采访商务部商贸服务司司长邸建凯的“让适度包装、节约资源蔚然成风”专题在商务厅网站上发布；河南省电视台和各省辖市新闻媒体对“适度包装，节约资源，保护环境”进行了全面报道，为整治商品过度包装专项工作的开展营造了良好的社会舆论氛围。

4.发挥协会优势。流通协会、餐饮饭店协会等有关协会、商会发挥行业组织优势，组织商场、超市等零售企业加强行业自律、规范市场行为，积极引导商品生产与流通企业适度包装、科学定价、合理营销，营造了遏制过度包装的良好氛围。

北京市焙烤食品糖制品协会主办了以“奥运中秋喜相逢 安全责任在北京”为主题的北京第九届月饼文化节。所有经销单位杜绝月饼搭售，不销售无QS标识的产品，共同促进月饼市场的健康发展。

（二）月饼包装整体趋于理性

自2005年《月饼》强制性国家标准（GB19855-2005）实施后，月饼包装中奢侈浪费的风气逐步得到扭转。从各地反馈情况和商务部门进行的检查看，今年月饼包装绝大部分符合相关标准和技术规范，整体趋于理性。主要有以下特点：

1.包装回归简朴。今年月饼口味上坚持传统，包装上力求返璞归真，基本杜绝了包装层数过多、选材用料过度现象，简洁包装占主流。月饼包装的容积率等指标大都符合《月饼》国家标准要求。各地反映，今年纸盒等简装包装、散装月饼较受欢迎，豪华包装月饼淡出市场，消费者已经接受理性消费观念，节约意识不断增强。如辽宁省普遍受百姓欢迎的“简约”月饼占据市场主流；黑龙江省普遍采用可降解、易回收，符合安全、卫生、环保要求的材质，不存在同其他产品混合包装销售的情况。

2.搭售礼品现象明显减少。往年不少礼盒中大盒套中盒、中盒套小盒，茶叶、红酒、燕窝、鲍鱼等贵重商品都成了搭售品，作为主角的月饼却占很少一部分。而今年这种现象较少见到。如江苏市场上，销售的各类月饼产品总体经济美观，符合适度包装要求，往年的买月饼送金表、送洋酒等现象基本绝迹。

3.“天价月饼”现象得到遏制。虽然今年月饼生产的主要原材料价格上涨约30%，但由于简化包装等原因，月饼销售价格基本平稳。如天津市大部分盒装月饼售价在100-300元之间，散装月饼3-8元/块；河北省的简装月饼一般售价在10到20元之间，盒装月饼一般在300元以下，市场价格平稳。

由于有关方面重视，宣传到位，措施得力，专项工作取得较好成效。包装生产企业积极研发有利于资源节约、回收利用的材料；商品生产企业创新包装理念，增强社会责任意识，对商品包装进行简化，做到适度包装，合理定价，诚信营销。商贸流通企业充分发挥流通对生产的引导作用，不采购、不销售过度包装商品；消费者做到不购买过多包装商品，做到了理性消费，绿色消费。

通过开展适度包装节约资源专项工作，遏制了过度包装商品流入市场，规范了市场秩序，达到了抑制商品包装（尤其是月饼包装）的预期目的，培育了崇尚节约、反对浪费的良好社会风气。

二、目前存在的问题

今年月饼过度包装现象虽有很大减少，但各地在检查中发现个别销售场所，特别是高档饭店、酒楼，仍有月饼过度包装、搭售礼品、使用铁盒、木盒等非环保材料现象；包装材料不易回收、豪华包装等问题在一定程度上仍然存在；茶叶、酒类、化妆品等商品过度包装现象还较为突出。

三、下一步工作安排

（一）积极配合国家有关部门制订出台《限制商品过度包装条例》和《限制商品过度包装――食品和化妆品要求》国家标准，配合做好《月饼》国家标准的修订工作，尽快使治理商品过度包装工作有法可依。

（二）总结月饼包装监督检查工作经验，联合工商、质检等有关部门，采取综合治理手段，把抑制过度包装作为一项经常性工作，建立专项检查和常规检查相结合的长效机制，进一步做好对酒类、茶叶、化妆品等商品包装的督导检查。

    （三）积极引导推广使用易于回收、节能环保的包装材料，同时引导流通企业探索商品简装与按需提供包装服务相结合的新型售卖方式，满足消费者不同层次的需求。